同志們：
今天集團召開安全生產工作會議，目的是傳達全市安全生產工作例會精神，總結前階段安全生產大檢查大整治活動開展情況，分析存在問題與面臨形勢，動員部署集團公司中秋國慶長假與黨的十八大期間安全保障工作。剛才宋總傳達了全市安全生產工作例會的有關精神，對中秋國慶長假與黨的十八大期間安全保障工作做了部署，我都非常贊同，請各單位按照本次會議要求做好相關落實工作。
下面，我再講兩方面內容：
一、安全形勢總體平穩，但依然十分嚴峻
全國安全生產形勢：7月31日，在北京召開的二季度全國安全生產會議上，國家安監總局局長楊棟梁表示，雖然安全生產態勢持續好轉，但形勢依然嚴峻，主要是重大事故多發。上半年發生重大事故32起，死亡和下落不明470人，分別上升14.3%和37%。近期又發生了黑龍江哈爾濱高架橋倒塌事件、陜西省延安市安塞縣境內高速公路大客車追尾特別重大安全事故等。
全市安全生產形勢：不容樂觀。8月5日，甌海區郭溪街道一鋁鎖加工廠發生粉塵爆燃事故，造成13人死亡、15人受傷。爆燃事故發生后，溫州隨即召開安全生產工作緊急電視電話會議，要求各地進一步強化責任，落實措施，全力做好傷員救治和善后工作；并立即開展安全生產大排查、大整治行動，舉一反三，深刻吸取事故教訓，從轉型發展和保障民生的高度抓好安全生產工作。
集團安全生產情況：有提高，但仍存在不足。為深入貫徹市委、市政府關于在全市范圍立即開展安全生產大檢查大整治活動的緊急通知精神，從 8 月初開始到現在，集團各單位均制訂了相應的實施工作方案，以單位自查為主、集團專項督查為輔，認真組織開展自查自糾，發現隱患及時作了整改。
經營單位結合自己的行業特點和工作性質，突出重點，深挖細查事故隱患。從匯總的情況看，因各經營單位基礎工作扎實，這階段發現的隱患大部分是一般等級的，均能及時整改到位。
在建項目單位層層落實工作責任，堅持層層開展大排查的原則，根據“塊到邊、線到底”的要求，全面摸清在建工程安全生產狀況和隱患情況，認真排查，做好登記，實行一標段一冊、一監理一冊、一項目一冊，要求隱患登記表列出每個隱患的類型、程度和治理舉措與責任人。截止9月24日，共排查隱患48處，覆蓋100%；查出一般事故隱患55項，已全部整改到位，從而有效遏制了重特大及較大事故的發生。
通過開展大檢查大整治活動，我們發現各單位1-8月份安全生產工作基本到位，安全生產形勢總體平穩，集團各單位、各部門為安全工作所做的努力值得充分肯定！但是在活動中，我們也認識到當前安全形勢依然十分嚴峻，由于一些管理不當，部分檢查出的隱患還沒有完全徹底根治，還存在薄弱環節。要徹底根治檢查出來的問題，實現安全生產狀況的根本好轉，任重道遠，需要付出長期艱苦的努力。
二、提高認識，強化措施，嚴格責任，堅決遏制安全生產事故發生
（一）做到認識到位
1、各單位、各部門要充分認識抓好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。沒有安全就違背了發展的本意，沒有安全就失去了發展的價值，謀發展必須把安全放在首位。高速公路建設、營運管理及其輔助行業，土地、房地產開發，水庫供水經營等是為人民群眾生產生活服務的行業，服務對象眾多，流動性強，發生事故風險高，集團各單位、各部門必須高度重視，切實把“以人為本、安全生產”作為集團發展的首要之義，警鐘長鳴，常抓不懈。對安全生產工作只有開始沒有結束。
2、各單位、各部門要充分認識抓好安全生產工作的極端艱巨性。當前集團正處于轉型發展的黃金時期，一方面無論是重大工程建設還是經營生產都處于高潮，相應的事故風險發生率也隨之升高，目前“重建設、輕管理”的慣性仍然存在，安全意識、安全投入、安全制度、安全手段都有不足。另一方面，社會對安全的要求越來越高，媒體的關注度也越來越高，需要我們下更大的決心、花更大的力氣，抓好安全生產工作。
3、各單位、各部門要充分認識抓好安全生產工作的極端緊迫性。國慶節即將來臨，節前容易放松管理，從而產生安全隱患；黨的十八大是我黨、我國重要的會議，也是一個敏感時期，容易被一小撮破壞分子利用，引起混亂。市委、市政府及相關部門高度重視，連續召開會議部署強調，在這種態勢下，集團上下一定要把加強安全生產作為一項重要政治任務來抓，作為影響全局的中心工作來抓，與認真學習貫徹胡總書記重要講話精神結合起來，與加強和創新管理結合起來，與創先爭優活動結合起來，切實抓實抓好，堅決遏制安全生產事故發生。
（二）做到措施到位
1、認真做好國慶期間和黨的十八大期間安全生產工作。各單位、各部門務必要高度重視，要有針對性地采取措施，更加細致地開展安全生產大檢查，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個員工，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，全力打好中秋、國慶假期及十八大期間安全生產保衛戰。
（1）各單位要認真研究制訂國慶和黨的十八大期間的安全保障工作方案，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，建立健全應急救援預案，加強節日應急值守工作。在此期間要嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作，在國慶期間發生安全生產事故，立即電話通知集團值班人員或值班領導。
（2）各在建項目單位要在國慶節及黨的十八大期間加強對設備設施的檢查和維護，重點檢查施工現場安全管理情況和危險性較大的分部分項工程安全防范措施落實情況。吸取事故教訓，做好棧橋的安全工作，在重要地點放置各類安全標志，檢查警示燈是否正常工作，積極配合海事部門做好對江面的巡視工作。
（3）溫州大橋管理處與繞城分公司要針對中秋國慶長假，制訂專門預案，確保交通安全。認真貫徹落實國務院文件精神，做好重大節假日小客車免費通行和道路運行安全工作，精心準備、完善預案，確保重大節假日小客車免費通行工作今年國慶長假首戰大捷。同時，要遵照9月18日市交通運輸局來集團督查時蔣局長所提的幾點指導意見，抓緊制訂大橋被撞部位搶修方案以及省廳整改通知處理方案，建立符合規范的一橋一檔，力爭在上級要求的時間節點內完成相關工作。要深刻吸?。冈路菀詠斫舆B發生道路交通重特大事故的教訓，對高速公路路面、橋梁、隧道、“三高”、公路防護網等公路設施要進行全面檢查和必要的監控，對于發現的問題要及時采取措施，消除事故隱患。
（4）澤雅水庫除工程運行安全外，還有一項更重要的任務是水利反恐怖安全保障。要求水庫管理站按照市水利反恐辦今年下發的幾個文件精神，全面部署，精心組織，注重細節，確保水質安全。
（5）其他如出租場所、監理業務人員安全防護、高炮廣告牌體安全等方面，有關單位要著力解決本單位的薄弱環節和突出問題，徹底排查和整改各類事故隱患，堅決遏制生產安全事故的發生。
2、按照市委、市政府的統一部署和要求，當前要切實抓好大整治階段的工作，對前階段排查出來的安全隱患實行分級分類整治。重點是各單位自行整治，根據隱患的特點和嚴重程度，真正做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，及時消除各類安全隱患特別是重大隱患。
3、要繼續深入開展安全生產“打非治違”專項行動，突出事故多發和易發的領域，堅決打擊和糾正安全生產各類違法行為。各有關單位要重點監管養護工程、在建項目工程施工領域的轉包、分包違法行為及無安全生產許可證擅自進行施工行為，加大“反三違”工作力度，督促落實施工現場如腳手架、高支模、深基坑、升降機、起重機械等高危部位的安全防范措施?，F場是安全管理工作的重點，繼續加強對現場的安全管理工作，同時制定新的措施和制度，進一步落實現場安全標準管理工作。
4、繼續抓安全生產宣傳教育。要進一步加大關鍵崗位的安全生產培訓力度，支持和鼓勵廣大企業創新員工培訓方式，不斷提高培訓實效。積極倡導以安全價值觀為核心的安全理念，通過各類安全文化創建活動，提高企業從業人員的安全文化素質。
5、完善安全生產制度，落實安全生產長效機制。繼續制定和完善安全生產制度，落實安全責任制和安全責任考核，增強安全管理制度的執行力，做好安全臺賬管理。根據本單位特點，將“大檢查大整治大提高活動”作為一種安全生產的長效管理機制。對安全隱患的排查要深入徹底，嚴查重點領域、重點對象；查深、查細，不留盲區、不留死角；實行登記入檔，形成動態隱患整改庫。隱患整改要動真碰硬，落實責任主體，明確整改標準。
（三）做到責任到位
抓安全生產，關鍵要抓安全生產責任落實。一是要抓主體責任落實。各單位要按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》以及各級政府文件的要求，建立健全內部安全生產管理體系，夯實安全生產基礎，尤其是要強化行政“一把手”和法人代表的安全生產“第一”責任，堅持分級管理，落實“一級對一級”負責的安全管理責任制。要把安全生產情況作為市場準入、信用評價、資質核定的重要因素，安全生產管理混亂、事故頻發的企業要堅決整頓。二是要抓監管責任落實。集團安全生產工作領導小組辦公室要按照“管生產就要管安全”的要求，切實履行管理職能，重心下移，關口前移，加強安全生產工作的日常監管。同時，對于不屬于集團管理但結果可能影響集團的事項，要提出明確責任、事先防范的建議。三是要抓責任追究。對于安全生產責任事故，必須依法嚴厲查處，嚴格問責，發揮警醒和威懾作用。
同志們，安全生產工作只有更好沒有最好！只要我們認識到位、落實到位、責任到位，我想安全生產工作就會有提高，就能從源頭上預防大事故發生。陳金彪市長在8月9日主持召開市安委會全體（擴大）會議上說的好：“一些同志抱著麻痹僥幸的心理，平時疏于日常監管、疏于隱患排查、疏于事故防范，事發后才如夢方醒、后悔不已；一些同志則有“虱子多了不怕癢”的心態，將安全事故推托為特殊市情等客觀原因，認為 “不發生是運氣、發生了是晦氣”，任其發展、聽天由命；還有同志有畏難情緒，因安全生產整治難度大使得態度不夠堅決，對量大面廣的隱患視而不見，讓今天的隱患釀成明天的悲劇。”希望大家一定要站在對溫州發展負責、對人民群眾生命財產安全負責、對集團發展負責的高度，對安全隱患一律 “零容忍”，敢抓敢管，抓實管嚴。
謝謝大家。
